惠阳小桂湾
小C上月浏览卫星图，发现惠州小桂湾在2016年年中，凭空出现了一幅2.4公顷的土地，附近约６公顷的绿地也给推平为黄泥地。小Ｃ翻遍了网上纪录也找不到相关的环评公示，而且短短９个月间就凭空多出一块地来，该不会是魔法变出来的吧。。。。
小Ｃ把卫星图整理成上面的gif图片，从中可见在2016年1月到9月，惠州市小桂湾（蓝色图标处）由深绿湛蓝的海湾，逐渐被填平成黄色的土地，被填面积达2.4公顷；周围被推平破坏的绿地，保守估计面积达6公顷！
小Ｃ一直关注珠三角海洋和海岸生态问题，热爱惠州大亚湾的生态环境，眼见美丽的小桂湾给摧毁得面目全非，自然发动小Ｃ们出尽苍穹之力去挖掘这小桂湾的工程是否合法合规！于是小C开始了数周的求证之路，经过大量的搜证，发现该工程最有可能是惠州恒大小桂湾滨海区项目的一部份：
详见：临深相册之57万㎡滨海项目——恒大小桂湾项目
http://bbs.szhome.com/190-244074-detail-175837367.html
据资料所示，这恒大小桂湾项目“位于大亚湾经济技术开发区澳头街道办事处小桂湾，北至笔架山，西至小桂村，东南至大亚湾。占地面积约57.3万㎡，总建筑面积约146万㎡，距大鹏新区15.4km，拥有2.8km海岸线”。无论地点、面积都十份贴近上述的魔法新土地。据报导，该工程因为《惠州市海岸带保护与利用规划》在2017年4月1日出台已然停工。
（详见：恒大小桂湾滨海项目因海岸带保护规划停工
http://www.huizhou.cn/house/fc_hzls/201709/t20170929_1187376.htm）
既然最终都停工了，为什么最初会让它拿到许可进行填海呢？小Ｃ得出两个假设（魔法变出来的可能性很低…）
假设一：违法填海
根据现有政府公开资料，小C未能确定该区域的具体海岸线位置，只有当该被填区域是在海岸线向陆范围以外，方属于“海洋”区域，该工程才可视为填海工程。小C 已经听到各位读者的吐糟，是的，根据我国法规，不是有海水的地方给填了就属于是填海工程，要看海岸线划在哪。假如这工程属于填海工程，在填海之前相关施工方要先取得相关海域使用权证书（很重要，各位同学记下了！），并向社会公告，才能对该区域进行填海施工作业。
依据《广东省海域使用管理条例》（2007年修正）第二十一条: 县级以上人民政府批准海域使用申请后，应当登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书，并向社会公告。海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起取得海域使用权。
小C先后查阅了：
惠州·大亚湾（国家级）经济技术开发区网站
（www.dayawan.gov.cn/pages/cms/dyw/html/index.html）
以及大亚湾海洋与渔业局网站资料（www.dayawan.gov.cn/qhyj/），
并未找到相关的海域使用权证书的公告。
找不到相关的海域使用权证书的公告，有以下三种可能：
① 该区域的海域使用权证书并未公告；
② 该区域原本没有海域使用权证书；
③ 该工程不属于填海工程，而属于土地平整工程。
若为①，则需要向惠州市海洋与渔业局申请相关审批文本。（小C正在准备之中）
若为②，则说明建设方违反上述条例，该区域的填海工程属于违法行为。（小C真心希望不是这样的）
若为③，则说明小C在前面的假设一并不成立。于是有了假设二。
假设二：违法推平土地
假设该被填区域被包括在海岸线向陆范围内，则属于“陆地”，则该工程属于土地平整工程。通常而言，进行土地平整工程，是某个建设项目的前期准备工作。小Ｃ搜集并分析网上有关该地区的工程信息，推测该区域最有可能是恒大小桂湾滨海项目的项目地。
（图片来源于百度）
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条: 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：
(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；
(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
不论是哪个工程，都需要进行环境影响评价。于是，小C先后查阅了大亚湾环境保护局（www.dayawan.gov.cn/qhbj/）和惠州市大亚湾区重点领域信息公开网站（www. zwgk.dayawan.gov.cn/dywzdly/index.shtml），从数十页的公示名单中，并未发现任何恒大小桂湾滨海项目的公示，或者在该区域实施建设项目的任何相关公示。小C不禁怀疑，该区域海湾被填绿地被推平可能属于违法行为。
对于惠州小桂湾凭空多出这么一块地来，由深绿湛蓝的美丽海湾给摧毁成烂地，而且一想到有可能是违法的行为，小Ｃ在整个求证过程中可真是心惊胆战心力憔悴！故此希望惠州市相关部门能向公众公示相关审批文件，如海域使用权证书、建设项目的环境影响评价报告书等， 让一众热爱大自然的小Ｃ们释怀。
（图片来源于百度）
如果该工程未有相关审批文件，小Ｃ希望相关部门能尽快追究违法人员责任！并且争取尽快恢复当地生态环境，努力践行党的十九大“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的新部署，还小桂湾市民一个美丽的海湾。（最终项目业权归属和违法责任主体，应以惠州市有关部门公示的环评和其他文件为主。）
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